עבירות תכנון ובנייה – סוגים ועונשים
- עו"ד אסף דוק | 11 ביולי 2024
העבירות הפליליות המנויות בחוקי התכנון והבניה הפכו זה מכבר, לדעת בתי המשפט, ל"מכת מדינה", ומשכך נדרשים בתי המשפט להחמיר בעונשם של העוברים עבירות כאלה. גם אם המדובר בעבירות הנחשבות כפחותות ערך בציבור הרחב, הרי דינן של כתבי אישום המוגשים בגין עבירות תכנון ובנייה כדין כתבי אישום פליליים אחרים ומשכך לאחר הרשעה האזרח המורשע ימצא עצמו מחזיק ברישום פלילי אשר יפגע בשמו הטוב וביחס החברה אליו. עו"ד אסף דוק מסביר אודות עבירת התכנון ובנייה ויסודותיה, רמת הענישה המונהגת ועל האפשרויות העומדות בפני הנאשם בעבירות אלה.
עבירות תכנון ובנייה
עבירת תכנון ובנייה הינה עבירה פלילית בדיוק כמו עבירות השוד הגניבה וכיוצ”ב, על כל המשמעויות שהדבר נושא עמו לעניין הגשת כתבי אישום העונשים הקבועים והרישום הפלילי הבא בעקבותיה של ההרשעה על פי סעיף החוק הרלוונטי בחוק התכנון והבנייה.
סעיף 145 לחוק התכנון והבנייה מהווה את סעיף החוק המרכזי בנושא זה הקובע כדלקמן:
(א) לא יעשה אדם אחד מאלה ולא יתחיל לעשותו אלא לאחר שנתנה לו הועדה המקומית או רשות הרישוי המקומית, לפי הענין, היתר לכך ולא יעשה אותו אלא בהתאם לתנאי ההיתר:
(1). התווייתה של דרך, סלילתה וסגירתה;
2). הקמתו של בנין, הריסתו והקמתו שנית, כולו או מקצתו, הוספה לבנין קיים וכל תיקון בו, למעט שינוי פנימי בדירה;
בפסקה זו –
“שינוי פנימי” – שינוי שאינו נוגע לצד החיצוני של הבנין, אינו פוגע בחזיתו או במראהו או בשלד של הבנין או ברכוש משותף או בצנרת או ציוד אחר המשרתים גם דירות אחרות, אינו פוגע בזולת ואינו משנה את שטחה של הדירה למעט תוספת של שטח מרפסת שנסגרה כדין או את מספרן של יחידות הדיור;
“דירה” – חדר או תא, או מערכת חדרים או תאים, שנועדו לשמש יחידה שלמה ונפרדת למגורים, לעסק או לכל צורך אחר;
אדם הפועל בניגוד לחוק התכנון והבנייה עובר עבירה פלילית.
לפני הגשתו של כתב האישום בגין עבירת תכנון ובנייה מגיעה דרישה מהרשות המנהלית הרלוונטית לפעול למען הסדרת היתר או לחילופין להרוס את המבנה שנבנה במהלכה של ביצוע העבירה. רק וככל שהאדם אליו נשלחה האזהרה נמנע מלפעול בהתאם לדרישה, יוגש כנגדו כתב אישום פלילי על פיו ביצע את עבירת התכנון והבנייה.
המדובר בהליך פלילי המאכלס בתוכו גם שיקולים מתחום המשפט המנהלי. כך לדוגמא ניתן לטעון לפעולה על ידי הרשות מעצם הגשתו של כתב אישום בעניין זה אשר לא לקחה בחשבון עקרונות צודקים של הגינות וסבירות שכן לא רק עצם הבנייה הנוגדת את החוק הינו קנה המידה לבדיקת המהלך וחוקיותו כי אם שיקולים נוספים ונרחבים. כך במקרים מסוג זה יכול אותו נאשם לטעון ל”הגנה מן הצדק” אשר תעמוד לו בנסיבות העניין ובהתאם לבדיקה של המקרה הספציפי עמו הוא מתמודד. על כן, פנייה לעורך דין פלילי המתמצא בסוג עבירה זאת הינה קריטית לצורך הפעלת שיקול הדעת הנכון ודרכי הפעולה הטובות ביותר בנסיבות העניין כאשר התנהלות נכונה יכולה להקל את מצב הנאשם באופן קרדינלי עד כדי זיכוי מוחלט.
נטיית האדם הנורמטיבי להגיע לבית המשפט ולהודות במיוחס לו עלולה להיות הרסנית כאשר הדבר אינו מלווה בעורך דין פלילי הבקיא בחוק, שכן אדם כזה ומבלי שיהיה מודע לכך מפאת תפיסת המעשה ככזה אשר אינו פלילי עלול להביא להרשעה בדין ולרישום פלילי אותו ניתן יהיה להסיר מהגליון במשטרה רק כעבור 17 שנה בחישוב תקופת ההתיישנות ותקופת המחיקה.
אותו רצון פשוט “לגמור כבר את הסיפור הזה” עלולה לסבך את אותו אדם נורמטיבי בהמשך חייו כאשר הדברים כבר מסתבכים והאופציות להסרת רישום פלילי מצטמצמות בבקשת חנינה מאת נשיא המדינה.
צילום חומר החקירה תוך בחינת הנסיבות הספציפיות בהן בוצעה עבירת התכנון והבניה, על מנת לבחון את הסוגייה באם ניתן לטעון לביטולו של כתב אישום או לפעול להסדר טיעון עם רשויות התביעה כזה שיביא לאי-הרשעה הינו קריטי גם כן וזאת כמובא לחסוך מאותו אדם שסך הכל “סגר מרפסת” להצטרף למשפחה המפוקפקת של אנשים בעלי רישום פלילי.
כך לדוגמא נפסק בבית המשפט העליון בשנת 1985 בע”פ 920/85
“לצערנו, הפכו עבירות נגד חוקי התכנון והבניה לחזון נפרץ, ורבים גם טובים איש הישר בעיניו יבנה,. זוהי פגיעה חמורה וקשה בשלטון החוק, המזולזל לעין השמש, ואין איש שם לב לאזהרות הגורמים המוסמכים ולפסקי הדין של בית המשפט.
ערים אנו ומבינים אנו לנימוקיהם של המשיבים, ועל הגורמים המוסמכים לעיין במה ניתן לסייע להם, אך אין בהם, בנימוקים אלה, כדי לאפשר למשיבים לעשות דין לעצמם ולפגוע פגיעה כה חמורה ומכוונת בשלטון החוק. אשר על, מצווה בית המשפט לנקוט באמצעי ענישה חמורים ומשמעותיים, כגון השתת מאסר בפועל, כדי לעמוד בפרץ”.
הפרות של צווי בית משפט נתפסים כעניין חמור במיוחד, הדבר בא לידי ביטוי בעונשי מאסר מתאימים ומרתיעים.
הנאשמים לעומת זאת מרבים לבקש את חסדי הערכאה השיפוטית וזאת לרוב לאור העובדה כי אלה מצויים בשלב מתקדם כזה או אחר בקבלת היתר לבנייה או כי הדרישה לביצוע ההריסה נעשתה כנדרש ועוד טענות האמורות להקל על מצבם, כל מקרה לנסיבותיו המיוחדות.
אי הרשעה בעבירות תכנון ובנייה – אימתי?
על פי הלכת כתב, ביהמ”ש יימנע מהרשעת אדם לאחר שנמצא כי הוא עבר עבירה רק במצבים יוצאי דופן ובהתקיים שני תנאים: על ההרשעה לפגוע פגיעה חמורה בשיקום הנאשם; וסוג העבירה מאפשר לוותר בנסיבות המקרה המסוים על ההרשעה מבלי לפגוע באופן מהותי בשיקולי הענישה. בהלכת שבתאי נקבע כי ניתן להגמיש את כללי הלכת כתב כאשר מדובר בעבירות אסדרתיות של אחריות קפידה. הלכת שבתאי חלה גם בעבירות תכנון ובניה, במקרים בהן העבירה בוצעה בפועל בנסיבות של אחריות קפידה, ללא יסוד נפשי של מודעות או רשלנות. ואולם הימנעות מהרשעה בעבירה שבוצעה ברשלנות ממשית או במודעות, היא עדיין בבחינת חריג שבחריגים – כך נקבע בפסק דין תקדימי של בית משפט המחוזי בבאר שבע – ראו עפ”א 2184-05-18 לתכנון ובניה-באר שבע נ’ לוי.
נחקרת או הוגש נגדך כתב אישום בגין עבירות תכנון ובנייה?
אתה זקוק לעורך דין פלילי מנוסה שייסע לך בניהול ההליך הפלילי נגדך, בין אם זה בחקירה המשטרתית ובין אם זה בכותלי בית המשפט, שכן המדובר בעבירה פלילית לכל דבר שתוצאתה יכולה להיות חמורה מאוד עבורך לרבות רישום פלילי אשר יפגע בשמך הטוב ויחס החברה אליך. משרדנו מספק ייעוץ וייצוג משפטי לנאשמים המואשמים במגוון עבירות פליליות מזה תקופה ארוכה ובכך שומר נאמנה על הזכויות והאינטרסים שלהם תוך לחימה עיקשת, רציפה ובלתי מתפשרת במנגנונים השונים עד לכיבוש היעד לשביעות רצונם. במידה ונלקחת לחקירה או הוגש נגדך כתב אישום בגין עבירות תכנון ובנייה פנה ללא דיחוי להתייעצות עימנו בטלפון 052-6885006 או השאר פרטים ונשמח לסייע ולהציע לך מענה ופתרונות מקצועיים בהתאמה אישית. הפניה אינה כרוכה בהתחייבות כל שהיא מצדך. סודיות מלאה מובטחת.
תשובות לשאלות חשובות בנושא
מדוע חשוב כל כך להסתייע בעורך דין פלילי מומחה?
עולם המשפט הפלילי סבוך, מורכב ומאפשר טווח פעולה רחב. עורך הדין שייצג את האינטרסים שלך יוכל עוד משלביו הראשונים של ההליך לסכל את האפשרות שתואשם או תורשע בהאשמות שווא וכן במקרים מסוימים אף להביא לביטול ההליך הפלילי שנפתח נגדך.
כיצד לבחור את עורך הדין הפלילי הנכון?
קיימים משרדי עורכי דין פליליים רבים, וכל אחד מהם מצהיר על עצמו כמשרד מוביל ומצליח. בבחירת עו"ד פלילי רצוי לשים דגש על תחומי ההתמחות שלו, הוותק והניסיון המשפטי בהם הוא מחזיק, לוודא שאינו מספק הבטחות שווא ולדאוג שיש ביניכם אינטראקציה אישית טובה. בנוסף, כל מי שבידו רישיון לעריכת דין יכול לספק סיוע משפטי למי שזקוק לכך, אך כשם שאיננו מצפים מרופא עיניים שיסתום לנו חור בשן, כך לא יהיה זה נבון לצפות מעו"ד המתמחה בנדל”ן שיהיה בעל מומחיות בדין הפלילי.
מדוע לבחור בנו לייצוג בהליכים פליליים?
משרדנו מחזיק במוניטין וניסיון עשיר בתחומי המשפט הפלילי ומורכב מעורכי דין המתורגלים בחשיבה משפטית פורצת דרך למציאת פתרונות מקוריים ללקוחותיו, תוך מאמץ מתמיד להעניק את השירות המשפטי האיכותי, המסור והדיסקרטי ביותר.
השאירו פרטים ונשוב אליכם בהקדם:
כותב המאמר:
-
עו"ד אסף דוק
מומחה למשפט פלילי ובעליו של משרד עורכי דין מוביל בישראל העוסק בייצוג חשודים, נאשמים ונפגעי עבירה בתיקים קלים ומורכבים כאחד. מאמין במצוינות, הקפדה על הפרטים הקטנים וחשיבה משפטית פורצת דרך.
הצלחות משרדנו | פסקי דין של משרדנו | דירוג המשרד בגוגל | משרדנו בפייסבוק | דירוג עורכי דין פליליים
מאמרים נוספים בתחום
-
האם וכיצד ניתן להימנע מהרשעה פלילית בעבירות תכנון ובנייה?
במידה ובנית מרפסת, פרגולה, או יחידת דיור נוספת ללא היתר - אתה עושה טעות חמורה ומסתכן בהרשעה בפלילים. לאדם המצוי נדמה שעבירות של תכנון ובנייה מסתיימות לכל היותר בסנקציות מסוג קרא עוד >>
-
תכנון ובניה: עבירות ורפורמות משפטיות
לפי דו"ח מבקר המדינה, בישראל קיימים יותר ממאה אלף מבנים לא חוקיים, אשר גורמים לפגיעה מהותית בשלטון החוק. זאת, עקב שימוש בקרקעות ציבוריות של כדין, פגיעה בעתודות הקרקע ובתשתיות לאומיות, קרא עוד >>
תגובות הגולשים:
תגיות - מונחים נוספים בתחום
אי הרשעה בעבירות תכנון ובנייה | ביטול הרשעה בעבירות תכנון ובנייה | חוק התכנון והבניה | כופר בעבירות תכנון ובניה | סטיה מהיתר בנייה | עבירות תכנון ובנייה | עונשים בעבירות תכנון ובנייה | עורך דין עבירות תכנון ובנייה | ענישה בעבירות תכנון ובנייה | שימוש במקרקעין ללא היתרהצלחות נוספות דוגמאות להצלחות המשרד בתחום
לפסקי דין נוספים פסקי דין קשורים
עבור לפורום שאלות ותשובות מהפורום הפלילי
חוות דעת על השירות המשפטי
דירוג השירות המשפטי אותו אנו מספקים הוא מרכיב חשוב לשיפור ההתייעלות מצידנו וכחלק מכך מסייע לאחרים לקבל החלטות משמעותיות עבורם.
-
חנוך לוי | 20/05/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עורך דין ששווה כל שקלחוות דעת:אסף ייצג את דוד שלי בדיון מעצר בירושלים ושחרר אותו ממעצר שווא. המשטרה הגישה ערר וגם במחוזי הפסידו. עורך דין תותח
-
שי זהבי | 18/04/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עו"ד מקצועי בכל מובן.חוות דעת:עו"ד מקצועי בכל מובן. זמין, אדיב וקשוב. ייצוג ללא דופי.
-
עמית חסוי | 09/04/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:שרות מקצועי ואמין בכל פעם ותמיכה לאורך כל הדרךחוות דעת:אני רוצה להודות לך מעומק ליבי על העזרה הענקית והטיפול המסור שהענקת לי שרות מקצועי ואמין בכל פעם ותמיכה לאורך כל הדרך מצדך. לא יכולתי להעזר במישהו טוב יותר! תודה רבה רבה!
-
פבל חסוי | 04/04/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:סופרמן במדי משפטחוות דעת:חיפשתי את העורך דין הכי טוב שיש ואכן כשהגעתי הרגשתי שפגשתי את סופרמן. הצליח להרגיע אותי מאד, הביא הרגשה של ביטחון, מקצוען אמיתי, מאד מרוצה שבחרתי באסף דוק, ואני מאד מודה על שהציל אותי. מאחל לאסף המשך עם המון הצלחה ושיעזור לעוד הרבה אנשים.
-
נפתלי חסוי | 12/12/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עורך דין מבריק - מניסיון.חוות דעת:פגשתי את עו"ד דוק לראשונה בחדר החקירות. בסבלנות אין קץ הקשיב לכל פרט ונתן לי את הייעוץ הכי מקצועי שיש שהחזיר לי את חיי חזרה. תודה רבה ואין לי ספק שכמו שסייעת לי והצלחת להוכיח את חפותי - כך תעשה עם כל אדם אחר במצבי.
-
יקיר חסוי | 12/12/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עו"ד ישר ומקצועי שעזר לי מאוד!חוות דעת:עו"ד דוק הוא אדם ישר ומקצועי שעזר לי מאוד בייעוץ וייצוג בתיק פלילי מורכב. הגעתי אליו לאחר שעברתי 2 עורכי דין אחרים שהיו כלום ושום דבר לידו. ממליץ בחום. רק הצלחה בנאדם!
-
גיא צברי | 12/12/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:מקצוען אמיתי, מעניק טיפול אישי ויסודי עבור כל לקוחחוות דעת:מקצוען אמיתי, מעניק טיפול אישי ויסודי עבור כל לקוח. מי ששוכר את שירותיו יודע שהוא בידיים הכי טובות שיש.
-
דני חסוי | 25/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עורך דין מצויין!חוות דעת:עורך דין מצויין! מתנהל בצורה מקצועית תוך שיקוף מלא ושיתוף פעולה. מכיר את העבודה בצורה טובה ועושה הכל ע"מ להשיג את התוצאה הרצויה.
-
מור חסוי | 19/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עורך דין מפוקח, עתיר ניסיון וידע שמספק את הסחורהחוות דעת:עו"ד מפוקח, עתיר ניסיון שמספק את הסחורה בשקט ובנועם. בזכות העבודה המקצועית שלו נמנע אסון כבד לי ולמשפחתי. מוקירים ומעריכים את פועלך, המשך להיות עילוי בתחומך.
-
דני חסוי | 14/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עורך דין מצויין!חוות דעת:עורך דין מצויין! מתנהל בצורה מקצועית תוך שיקוף מלא ושיתוף פעולה. מכיר את העבודה בצורה טובה ועושה הכל ע"מ להשיג את התוצאה הרצויה.
-
משה חסוי | 18/10/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עו"ד מקצועי, צנוע וישרחוות דעת:מקצועי, צנוע וישר. העבודה מבוצעת למעלה מן הציפיות. הבחירה החשובה ביותר בהליך המשפטי היא בחירה באדם שייצג אותך ואת האינטרס שלך על הצד הטוב ביותר, עו"ד אסף דוק עונה על כך בהחלט!
-
ישראל חסוי | 16/10/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:הבחור יודע את העבודהחוות דעת:להיות מואשם במעשים מגונים זה לא קל, לבלות ימים ושבועות במעצר זה עוד יותר לא קל, לראות את החיים שלך נגמרים מיום ליום והזמן זוחל כמו צב, זה מתכון קל להתאבדות, עד ליום שאתה פוגש את עורך דין אסף דוק, שנכנס לנעליים שלך, מדמיין שהוא בעל התיק ומוכיח לכולם שהוא נלחם על חפותו האישית כדי להוציא בשבילך חלופת מעצר ובהמשך גורם לתביעה לחזור בה מכתב האישום. הבחור יודע את העבודה.