עבירת שימוש לרעה בכוח המשרה
- עו"ד אסף דוק | 24 ביוני 2024
בחוק העונשין ישנן מספר עבירות המתייחסות באופן ספציפי לעובדי ציבור, ומטילות עונשים חמורים על ביצוע מעשים שונים מצידם. מטרתן היא להגביל ולהרתיע בעלי תפקידים ציבוריים מפני שימוש בלתי הולם בסמכויות, במידע ובכוח שהושמו בידיהם. אחת מעבירות אלו היא שימוש לרעה בכוח המשרה, עליה תוכלו לקרוא במאמר הבא.
מיהם בעל התפקידים שנחשבים לעובדי ציבור
לפני שנעסוק בעבירה עצמה יש להבין כי היא מתייחסת לעובדי ציבור בלבד ולא לכלל האזרחים. מדובר בבעלי תפקידים שונים המוגדרים בסעיף 34 כ”ד לחוק העונשין: עובדי מדינה (כולל חיילים), עובדי רשויות חינוך או רשויות מקומיות, עובדי מועצות דתיות, עובדי המוסד לביטוח לאומי, ועובדי בנק ישראל. עוד נמנים על הרשימה עובדי ההסתדרות הציונית העולמית, קרן קיימת לישראל, הסוכנות היהודית לארץ ישראל, קרן היסוד, עובדי לשכת שירות התעסוקה, בוררים, ועובדי קרנות, מוסדות, מפעלים וגופים אחרים שהממשלה שותפה בהנהלתם, כולל חברי מועצות והנהלות בגופים אלו. לבסוף, לעובדי ציבור נחשבים גם דירקטורים מטעם המדינה בחברות ממשלתיות, בחברות בת ממשלתיות או בחברות מעורבות, וכן עובדים בחברות אלו או המועסקים בשירותיהן.
מדוע קיימת חקיקה ספציפית הנוגעת לעובדי ציבור
מן הרשימה שלעיל ניתן להבין כי עובדי ציבור ניצבים בצמתים חשובות של המנהל הציבורי ובמערכות נוספות, ומהווים לא פעם את נקודת המגע בין המדינה לאזרחים. עקב כך, מצויות בידיהם סמכויות ייחודיות לקבלת החלטות, הוצאות צווים, מתן אישורים או איסורים ועוד שורה ארוכה של פעולות, שיש בהן על מנת להשפיע על חייו של אזרח, על עסקים ועל פני החברה בכללותה. על כן, המחוקק ראה לנכון לצמצם ולהגביל את השימוש בכוח מצידם. בנוסף, החוקים והתקנות האתיות מכוונים להבטחת התנהלות תקינה של עובדי הציבור, ולהרתיע מפני ביצוע מעשים פליליים ואחרים. זאת מתוך הנחה שעובד ציבור המבצע פעולות אסורות פוגע לא רק במעורבים הישירים, אלא גם באמונו של הציבור במערכות המדינה, ומכאן מתחוללת פגיעה קשה ביסודות הנחוצים להתנהלות מדינה דמוקרטית.
יסודות עבירת שימוש לרעה בכוח המשרה והעונש לצידה
כפי שאמרנו, ישנן מספר עבירות ספציפיות הנוגעות לעובדי ציבור, ואחת מהן היא שימוש לרעה בכוח המשרה. בעבירה זו עוסק סעיף 280 לחוק העונשין, הקובע עונש מרבי של עד 3 שנות מאסר לעובד ציבור המשתמש לרעה בסמכותו תוך שהוא עושה או מורה לעשות מעשה שרירותי שפוגע בזכותו של אחר. כמו כן, עבירה זו והענישה בגינה מתקיימות כאשר עובד ציבור נכנס למגוריו של אדם כנגד רצונו, כשאין הדבר מותר לו לפי דין, או שלא על פי הסדרים שנקבעו לכך בדין.
דוגמא לשימוש לרעה בכוח המשרה היא של עובד סוציאלי ברשות מקומית הנכנס לבצע בדיקות בביתו של אדם, וזאת בעוד האדם מתנגד לכך ולעובד הסוציאלי אין כל סמכות לעשות זאת.
דוגמא נוספת לשימוש לרעה בכוח המשרה היא כאשר שוטר נכנס למערכת המשטרתית ומעיין ברישומו הפלילי של אדם אחר לצרכיו הפרטיים.
דוגמא נוספת היא של פקח עירוני המעכב אנשים ברחוב ומבצע תשאול, תוך שהוא מתעלם במכוון מטענותיהם ומראיות ברורות המצדיקות אותן. בהמשך נביא דוגמאות נוספות לשימוש לרעה בכוח המשרה, אך לפני כן נבחן עוד מספר סעיפים בחוק העונשין שעוסקים בעבירות שמבצעים עובדי ציבור.
עבירות נוספות המתייחסות לעובדי ציבור
כאמור, בחוק העונשין קיימות מספר עבירות ספציפיות הנוגעות לעובדי ציבור, ואילו בעבירות נוספות כגון גניבה ישנה החמרה כאשר העבריין משמש בתפקיד ציבורי. בכל הקשור להתנהלותם של העובדים קיימת עבירה המכונה לחץ של עובד ציבור המתוארת בסעיף 277 לחוק העונשין. על פי סעיף זה יוטל עונש מרבי של 3 שנות מאסר על עובד ציבור שמשתמש או מורה להשתמש באלימות או בכוח כנגד אדם כדי לסחוט ממנו מידע על עבירה או הודאה בה.
עוד נקבע כי אותו העונש יחול על עובד ציבור שמאיים על אדם (או מורה שיאיימו עליו) בפגיעה בנכסיו או בגופו, כדי לסחוט ממנו מידע או הודאה בעבירה. במילים פשוטות, לעובדי ציבור אין כל סמכות לאיים באלימות או להשתמש בה כנגד אחרים, ואם עשו זאת הם צפויים לענישה חמורה.
מעבר לכך, תקנות נציב שירות המדינה קובעות שבעל התפקיד יעמוד בפני ועדה שתבחן את מעשיו, בין אם הוגש כנגדו כתב אישום ובין אם לאו. ועדה זו עשויה לנקוט כנגדו סנקציות שונות, ובהן פיטורין, העברה מתפקיד ומניעת העסקתו של אדם בעתיד בתפקידים כאלו ואחרים. עבירות נוספות הקשורות לעובדי ציבור הן: דרישות כוזבות של עובד הציבור (סעיף 279 לחוק העונשין), עובד ציבור שיש לו זיקה פרטית (278), תעודה כוזבת (281) והתיימרות כבעל סמכות (282).
דוגמאות לשימוש לרעה בכוח המשרה על ידי עובדי ציבור
לפניכם מספר דוגמאות לבעלי תפקידים שונים שמצאו את עצמם בפני חקירה ואף כתבי אישום בגין שימוש לרעה בכוח המשרה:
- המקרה הראשון הוא של חייל בדרגת סמל שבחודש אפריל 2015 עצר את רכבו של פלסטינאי המתגורר ביהודה ושומרון, ביצע בדיקה ברכבו והורה לו להסיע אותו אל היישוב יצהר. הנהג עשה כדבריו שכן פחד כי יבולע לו, ואילו החייל שהבחין במצבו הרגשי המשיך לדחוק בו ואף השתיק אותו כשניסה לקרוא לעזרה מצד עוברי אורח. לבסוף, הנהג המפוחד הסיט את רכבו מהכביש ודרדר אותו לתעלה וברח מהמקום. לאחר מספר ימים פנה הנהג למשטרה שהעבירה את החקירה למצ”ח, שאספה כנגד החייל את הראיות ולבסוף הוגש כנגדו כתב אישום בבית דין צבאי.
- המקרה השני הוא של ראש עיריית מגדל העמק, אלי ברדה, שבעניינו נערכה חקירה הנוגעת לשימוש לרעה בכוח, וכן לעבירות שונות על החוק להגנת הפרטיות. מן החקירה עלה לכאורה כי במערכת הבחירות לעירייה שנערכה בשנת 2013 השתמש אלי ברדה במאגרי מידע שהיו פתוחים בפניו מתוקף תפקידו, ולאחר מכן גם פרסם את המידע אודות מתמודד אחר לרשות העירייה. ראש העיר נחקר ביחידת להב 433 במשך 6 שעות כשהוא נדרש למתן ערבות כספית לצורך שחרורו.
- המקרה השלישי הוא של ראש המועצה המקומית ריינה, שגם הוא נחקר על ידי אנשי יחידת להב 433. החקירה נערכה לאור חשדות כי ראש המועצה פעל על מנת למנות אדם המקורב לו ולמניעת מכרז על תפקיד ברשות. ראש המועצה נחקר תחת אזהרה ושוחרר למעצר בית עם תנאים מגבילים הכוללים הרחקה מן המועצה.
זומנת לחקירה או הוגש נגדך כתב אישום בגין שימוש לרעה בכוח המשרה?
אתה זקוק לעורך דין מנוסה שייסע לך בניהול ההליך הפלילי נגדך, בין אם זה בחקירה הראשונית ובין אם זה בכותלי בית המשפט, שכן המדובר בעבירה פלילית שתוצאתה יכולה להיות חמורה מאוד עבורך הכוללת כאפשרות סבירה לחלוטין גם שהייה מאחורי סורג ובריח. משרדנו מספק ייעוץ וייצוג משפטי לנאשמים המואשמים בעבירות בשירות הציבור וכלפיו בכלל ובעבירת שימוש לרעה בכוח המשרה בפרט, מזה תקופה ארוכה ובכך שומר נאמנה על הזכויות והאינטרסים שלהם תוך לחימה עיקשת, רציפה ובלתי מתפשרת במנגנונים השונים עד לכיבוש היעד לשביעות רצונם. במידה וזומנת לחקירה או הוגש נגדך כתב אישום בגין שימוש לרעה בכוח המשרה פנה ללא דיחוי להתייעצות עימנו בטלפון 052-6885006 או השאר פרטים ונשמח לסייע ולהציע לך מענה ופתרונות מקצועיים בהתאמה אישית. הפניה אינה כרוכה בהתחייבות כל שהיא מצדך. סודיות מלאה מובטחת.
תשובות לשאלות חשובות בנושא
מדוע חשוב כל כך להסתייע בעורך דין פלילי מומחה?
עולם המשפט הפלילי סבוך, מורכב ומאפשר טווח פעולה רחב. עורך הדין שייצג את האינטרסים שלך יוכל עוד משלביו הראשונים של ההליך לסכל את האפשרות שתואשם או תורשע בהאשמות שווא וכן במקרים מסוימים אף להביא לביטול ההליך הפלילי שנפתח נגדך.
כיצד לבחור את עורך הדין הפלילי הנכון?
קיימים משרדי עורכי דין פליליים רבים, וכל אחד מהם מצהיר על עצמו כמשרד מוביל ומצליח. בבחירת עו"ד פלילי רצוי לשים דגש על תחומי ההתמחות שלו, הוותק והניסיון המשפטי בהם הוא מחזיק, לוודא שאינו מספק הבטחות שווא ולדאוג שיש ביניכם אינטראקציה אישית טובה. בנוסף, כל מי שבידו רישיון לעריכת דין יכול לספק סיוע משפטי למי שזקוק לכך, אך כשם שאיננו מצפים מרופא עיניים שיסתום לנו חור בשן, כך לא יהיה זה נבון לצפות מעו"ד המתמחה בנדל”ן שיהיה בעל מומחיות בדין הפלילי.
מדוע לבחור בנו לייצוג בהליכים פליליים?
משרדנו מחזיק במוניטין וניסיון עשיר בתחומי המשפט הפלילי ומורכב מעורכי דין המתורגלים בחשיבה משפטית פורצת דרך למציאת פתרונות מקוריים ללקוחותיו, תוך מאמץ מתמיד להעניק את השירות המשפטי האיכותי, המסור והדיסקרטי ביותר.
השאירו פרטים ונשוב אליכם בהקדם:
כותב המאמר:
-
עו"ד אסף דוק
מומחה למשפט פלילי ובעליו של משרד עורכי דין מוביל בישראל העוסק בייצוג חשודים, נאשמים ונפגעי עבירה בתיקים קלים ומורכבים כאחד. מאמין במצוינות, הקפדה על הפרטים הקטנים וחשיבה משפטית פורצת דרך.
הצלחות משרדנו | פסקי דין של משרדנו | דירוג המשרד בגוגל | משרדנו בפייסבוק | דירוג עורכי הדין הפליליים
מאמרים נוספים בתחום
-
משפט פלילי – אופיו ומהותו
הדין הפלילי בישראל מבוסס על המשפט האנגלי ועם הזמן נוספו לו עדכונים, שינויים והבהרות. משפט פלילי מסדיר את היחסים בין אדם לחברו ובין אדם למדינה. אדם המפר כללים אלה עלול קרא עוד >>
-
המדריך למחיקת חובות בפשיטת רגל ובהוצאה לפועל
בשנים האחרונות אנו עדים ליותר ויותר אנשים החייבים כספים ולא מצליחים לפרוע אותם מסיבות שונות. הליכי פשיטת הרגל מאפשרים לחייבים להתמודד עם הנושים הרבים ולצאת לדרך חדשה. רפורמה חדשה מאפשרת קרא עוד >>
-
הסדר מותנה בצבא – סגירת תיק במצ"ח והקפאת הליך פלילי
החוק מסמיך את הפרקליטות הצבאית לסגור תיקי מצ"ח נגד חשודים שנמצאו נגדם מספיק ראיות המאפשרות את העמדתם לדין בעילה של הסדר מותנה או הסדר הקפאה. סגירת התיק בהסדר מותנה בצבא קרא עוד >>
-
הונאה של המוסד לביטוח לאומי
המוסד לביטוח לאומי מעביר מדי שנה מיליארדי שקלים במענקים, קצבאות והטבות למבוטחים עקב נסיבות שונות. זאת, על מנת לסייע להם בעיתות מצוקה כאשר נפגעת יכולתם להתפרנס, להתנייד ולהבטיח את רמת קרא עוד >>
תגובות הגולשים:
תגיות - מונחים נוספים בתחום
אי מילוי חובה מצד עובד ציבור | התנהגות שאינה הולמת | לחץ של עובד ציבור | מרמה והפרת אמונים | עבירות בשירות הציבורי וכלפיו | שימוש לרעה בכוח המשרההצלחות נוספות דוגמאות להצלחות המשרד בתחום
- זיכוי קצין בכיר בצה”ל מאישומים בגין הטרדות מיניות של חיילות בבסיס בו שירת
- שישה חודשי עבודות צבאיות בלבד לאיש קבע שהורשע בגניבת עשרות אלפי שקלים מכספת הבסיס בו שירת
- ביטול הרשעתו של עובד ציבור בכיר בעבירות מרמה והונאה חמורות ועבירות כלכליות
- שחרור חשוד ממעצר בעבירות אלימות והטרדה מינית בתוך המשפחה
- ביטול רישום משטרתי בעבירות נשק וסחר בסמים
לפסקי דין נוספים פסקי דין קשורים
עבור לפורום שאלות ותשובות מהפורום הפלילי
חוות דעת על השירות המשפטי
דירוג השירות המשפטי אותו אנו מספקים הוא מרכיב חשוב לשיפור ההתייעלות מצידנו וכחלק מכך מסייע לאחרים לקבל החלטות משמעותיות עבורם.
-
דוד חסוי | 21/05/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:בזכות אסף בית המשפט זיכה אותי מעבירה חמורה שיש עימה קלוןחוות דעת:אסף, מקצוען אמיתי, בקיא בחומר, ידע איך להתנהל עם הפרקליטות, בזכותו הפרקליטות חזרה בה מהאשמות. ממליץ בחום.
-
גבי חסוי | 13/04/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:כבר משיחת הטלפון הראשונה הרגשתי שאני בידיים טובות!חוות דעת:הגעתי לעו"ד דוק דרך האינטרנט וכבר משיחת הטלפון הראשונה הרגשתי שאני בידיים טובות. עו"ד דוק ליווה אותי בתקופה לא קלה בכלל בחיי כאשר בסופה כבודי שב אלי. אין עליו, צעיר ומבריק - יישר כוח!
-
רון חסוי | 11/04/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עו"ד שהופך עולמות ללקוח שלוחוות דעת:לדעתי עו"ד אסף דוק הוא אחד המקצועיים בתחומו. אף פעם לא נתקלתי בעורך דין שעושה מעל ומעבר למען הלקוח שלו, ולא משנה מה הוא עשה, פשוט הופך בשבילו עולמות. כן יירבו עורכי דין כמוהו.
-
שירה חסוי | 31/03/20215 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:תודה לך עו"ד דוק!חוות דעת:תודה רבה על הייעוץ המקצועי, על הסבלנות, ההסבר המפורט. כן ירבו עו"ד כמוך. תודה רבה !
-
נועם חסוי | 12/12/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עו"ד פלילי תותח!חוות דעת:מקבל ממני Like של החיים! עו"ד תותח.
-
יוסי חסוי | 12/12/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:מקצועיות ותבונה והכל בגובה העינייםחוות דעת:השילוב האולטימטיבי של מקצועיות בלתי מתפשרת, תבונה ואנושיות. אם הגעת למשרד הזה אתם יכולים להיות בטוחים שאתם בידיים הכי טובות שיש.
-
יקיר חסוי | 02/12/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עו"ד ישר ומקצועי שעזר לי מאוד!חוות דעת:עו"ד דוק הוא אדם ישר ומקצועי שעזר לי מאוד בייעוץ וייצוג בתיק פלילי מורכב. הגעתי אליו לאחר שעברתי 2 עורכי דין אחרים שהיו כלום ושום דבר לידו. ממליץ בחום. רק הצלחה בנאדם!
-
אמל חסוי | 24/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:מקצוען ואמין בעל מקצוע מבריקחוות דעת:אין לי מילים לתאר אותך עו״ד אסף, אתה פשוט מקצוען ואמין בעל מקצוע מבריק. הגשמת לי חלום לעולם לא ציפיתי שיקרה בפועל. תודה מכל הלב :)
-
פיראס חסוי | 14/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:תודה רבה לעורכי הדין אסף דוק ובר נמרי על ייצוג משפטי לעלא ולעלאחוות דעת:אין מילים לתאר את הליווי, היחס האישי והאכפתיות שחוויתי. צוות מקצועי, אכפתי ומקשיב. בנוסף, המחיר היה מאוד הוגן. תודה רבה!
-
רם חסוי | 09/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עו"ד מקצועי עם יחסי אנוש ואיכפתיות אמיתיתחוות דעת:הגעתי לעו"ד אסף דוק במקרה דרך האינטרנט בעת המתנה לחקירה במשטרה, לאחר שהאשימו אותי באיומים, עצם המעמד היה לא נעים ואסף שדיבר איתי בפלאפון הרגיע אותי והדריך אותי בעניין, לאחר החקירה נפגשנו באופן אישי, פגשתי אדם נעים, מקצועי עם יחסי אנוש ואיכפתיות, הסביר לי את כל התהליך, עו"ד אסף דוק ביחד עם עמיתו עו"ד אילון טיפלו בתיקי על הצד הטוב ביותר ואני יכול לומר בלב שלם שלאחר שעברתי תקופה לא קלה לבסוף התיק נסגר ללא העמדה לדין, ממליץ בחום לכל המעוניין לקבל יחס אישי, מקצועי, בהבנה ואוזן קשבת.
-
יוני ח | 03/11/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:שירות אדיב, מקצועי ומקיף.חוות דעת:השארתי הודעה כדי להתייעץ לגבי נושא מסוים בתחום הפלילי. לאחר מספר דקות חזר אליי עו"ד אסף דוק. אציין שהיה סבלני מאוד, נסך בי ביטחון וענה לי על כל שאלותיי בסבלנות. קיבלתי שירות מקצועי ומידע מקיף על כל מה שהייתי צריך לדעת ואף יותר. וכל זאת בשיחת טלפון בודדה. כל מה שנשאר לי זה להמליץ בחום על שירותיו ועל שירותי משרדו. כן יירבו כמוך עו"ד אסף דוק. תודה
-
שי זהבי | 23/10/20205 ציון השירות המשפטי5 מקצועיות 5 שירותיות 5 שביעות רצוןבמשפט אחד:עו"ד מקצועי בכל מובן.חוות דעת:עו"ד מקצועי בכל מובן. זמין, אדיב וקשוב. ייצוג ללא דופי.